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美国制裁《中兴通讯》究竟是咋回事?
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首先，这是一件完全独立于目前中、美贸易争端之外的个案，发生在2016年或更早时间，2017年3月已经达成庭外和解，双方签订了协议，现在美国司法部认为《中兴》违约，根据已签订协议的违约条规，于今年4月16日发布了新的制裁令，令人以为是美国为解决贸易争端所额外采取的压力手段。当然，如果你要这么看，也没啥不可以。
早在2016年或更早，美国司法部就以刑事和民事罪起诉《中兴》及其下属企业《康迅》，理由是《中兴》违反联合国和美国的禁令，私下和被制裁的伊朗和朝鲜做生意，把美国的电脑设备或原、部件直接或间接卖给了对方。
2017年3月，双方达成庭外和解，《中兴》承认全部控罪，接受美国司法部“破纪录”的罚款要求，立即缴纳罚金8.9亿美元，根据协议，另有3亿美元的罚款缓期执行，在7年内如果没有重犯，可以免缴，但是如果违约，则需立即缴纳。此外，除了罚款，该协议还有其它规定，例如《中兴》必须在规定期限内严厉处分39名直接涉案的公司高管（名单是《中兴》自己通过代表律师所提供的），并且定期答复美国司法部的查询。
事情本来已经告一段落，但今年2月，《中兴》被发现在答复司法部的查询时，提供了虚假的报告。应该被处分的公司高管，不仅没有被开除，还全额照发工资和年终奖金。从裁定书的内容看，司法部对于提供虚假报告的罪名似乎更重于对39名高管的处理，再次证明，从美国法律的角度看，说谎是极大的罪，但是在中国，这似乎不算什么。
美国司法部认为《中兴》违约，于4月15日签发了新的“拒绝令”，即“制裁令”（点击这里），禁止美国公司向《中兴》提供任何电脑元件、部件、设备和软件。美国司法部认为这是按照协议条款行事。
《中兴》于4月20日发表声明，认为司法部的新制裁令“极不合理”，希望通过谈判解决（点击这里）。
此案的关键，显然在于《中兴》在处置涉案高管中，是否违约，是否提供了虚假报告。如果属实，那么责任在《中兴》。但如果司法部证据不足，违约之说不成立，那么就需另当别论。遗憾的是《中兴》在其声明中，只是泛言说“已经在第一时间处理了有关人员”，至于是如何处理的，没有具体说明，也没有直接否认司法部关于“涉案高管工资和奖金全额照发”的指控。
我个人也认为这次美国司法部对《中兴》的制裁力度太重，简直就是要置《中兴》于死地。从这个角度看，也许是在当前的形势下，美国政府要传达一个信息：没有我，你就死定了！
如果《中兴》认为美国司法部的指控不属实，制裁“极不合理”，那么最好的解决办法是直接起诉美国司法部，也好让大家看看司法部有什么证据支持其指控，如果证据不足，《中兴》不仅可以要求法院判司法部撤销制裁，并且应赔偿所造成的《中兴》公司名誉和巨额经济损失。
如果《中兴》不起诉，只是要求谈判，那么再一次庭外和解的可能性不大。即使是希望谈判解决，也应先起诉，再谈判，如果像现在这样，还没有起诉就要求谈判，显然暴露自己底气不足。
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发表评论 评论 (12 个评论)
- 回复 x老白青z
- 2018-04-21
ksliu: 你这是在攻击中国政府“不作为”吗？
x老白青z:
此次中兴事件国内爆料看是中兴是自作孽不可活！一是自以为是（由国资企业痼疾而有）聘请的律师只为当个门面糊弄别人结果犹太律师也不是好鸟，会议没开完会议纪要已经摆在美国商务部，造假还要扯上华为，要学习华为如何规避管理，难怪华为不会出卖芯片；二是出了问题却以国内思维方式去处理，浪费国家宝贵的政治经济资源，不正视自己的愚蠢，受坑的其旗下巨大的布衣小草们，他们毕竟要生存还房贷！理智上应该把管理层依法办理全部清退（当然这很难达成），如国内爆料均属实，此事一点不怪美国商务部，还得给它点赞，要不中兴管理层还会以大托大不知道还要祸害多少人，中兴股民这次亦被害惨，应该追究管理层的法律层面的责任。
- 回复 有点黑
- 中兴犯错在先，现在尚属法律范畴内文明行动，如胆敢对苹果这样的乖孩子下手，性质就变了。
hua1496: 立即彻底封杀制裁苹果！
王八拳对着抡，谁怕谁呀。
逼老美再出手，大陆手机电脑业全完蛋。华为联想已经进名单了。
- 回复 w-lin
- 势均力敌，两败俱伤，大家都互找要害致命一击，做到亲痛，仇快！到最后用一次过到核平解决问题，齐齐携手请西天师傅搭救，最好有机会，还能转世！请大家宽怒他！怂恿他，给机会他，意愿回归自己！毛泽东讲过，中国人死都不怕，还熊怕什么？也欢迎作荅！！用到最毒化武作出击手段，还有更加毒的吗？还需要天道去作受理吗！！？？？？？？？一输落全盘加命作赌注抵押，这种过界明踩的作难，何需天官求解，无智也明？？？？？？习近平放弃不首先使用核武也是冲着这种死打烂缠的出超儿戏人材而来，果敢作出反常毫无理智的，而且执意要应验的，可行的顽强决断。促使朝鲜拈到一个平安符，既侥幸亦无价！
- 回复 ksliu
- 这个法律程序我不清楚，应该是去法院起诉吧？司法部应该是政府的法律代表，不是法院。
-沙尘暴-: 不能把对中兴的制裁简单地和贸易战联系起来，美国对中兴的调查2012年就开始了，那个时候还是奥巴马当总统呢，还没有贸易战呢。当然，如果没有贸易战，也许不会处 ...
- 回复 -沙尘暴-
- 不能把对中兴的制裁简单地和贸易战联系起来，美国对中兴的调查2012年就开始了，那个时候还是奥巴马当总统呢，还没有贸易战呢。当然，如果没有贸易战，也许不会处罚这么重，这是真的。
请教老大个问题，如果中兴不服，是可以去美国司法部告美国商务部，对吧？
- 回复 xiangrikui
- 中国的企业应该遵守各项法律制度，不能戏了糊涂，花钱买教训。
