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谁才是老大?特朗普亚洲行的启示

已有 31 次阅读2017-11-14 20:32 |系统分类:时政资讯分享到微信

谁才是老大 特朗普亚洲行的启示2017年11月14日 星期二 09:33 AM来自/中时电子报 

美国总统特朗普顺利结束长达十二天的亚洲访问,是有史以来访问亚洲时间最长的美国总统,特朗普拜访了日本、韩国、中国、越南、菲律宾等五个国家,与所有亚洲国家元首、外加印度总理莫迪会谈,更是史无前例的外交盛宴。为了迎接特朗普,五个国家都摆出最高的接待规格,红毯、军礼、国宴、高尔夫球球叙伴随着严肃的国事会谈,对特朗普以及他所代表的美国,致以最高的敬意。

特朗普的亚洲之旅,外界最担心朝鲜金正恩的挑衅并没有发生,特朗普在行程中相对自制,朝鲜核子洲际飞弹虽然是特朗普大多数会议必载的议题,各国却都以最谨慎的态度,避免任何刺激性的言词与决议,而金正恩似乎也跟中日韩等国产生相当的默契,过去十二天全盘静默,一直到特朗普在越南与普丁会谈后,为了强调他与俄罗斯达成协议,发出推文“我想解决朝鲜、叙利亚、乌克兰和恐怖主义的问题,俄罗斯能帮上大忙!”,在他当天六则推文的最后一则半开玩笑地提到他努力要和金正恩“交朋友”,却因为他的推文中嘲笑金正恩又矮又胖,而遭到朝鲜官方媒体的言词反击。

在热闹盛大的军礼与仪式之后,特朗普的亚洲行不仅没有提升美国在亚洲的领导地位,反而让原本紧密跟随美国的亚洲盟国,了解到“美国优先”的竞选口号,正在实质削弱美国在亚洲的领导地位。

对亚洲国家来说,特朗普看起来比较像是来亚洲收礼,而不是给予,朝鲜危机没有获得实质缓解,他没有团结亚洲各国、没有消除歧异,没有提供新的承诺,而美国国务院提出新战略“自由与开放的印度太平洋地区”(free and open Indo-Pacific),试图取代传统“亚太地区”(Asia Pacific)以削弱中国在亚洲的影响力,也因为习近平送给特朗普巨大的投资与贸易订单,而退回口号阶段。

在越南蚬港的APEC会场,最能清楚感受到亚洲国家对美国领导的焦虑,原有TPP的成员国努力维持协定继续进行,十一国贸易部长宣布将TPP更名为CPTPP (Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership),协议困难度很高,中间发生越南首席代表退席、加拿大总理缺席、日本与加拿大谈判破裂等波折,最终各方谈判代表重返谈判桌完成原则性协议,但是,在联合记者会与各国部长的访问中,必然会提到“美国离去”的冲击,会场外特朗普热闹的簇拥,与会场内各国对于美国离去的不满,正是美国背弃亚洲的最佳写照。

相较之下,中国国家主席习近平则精准抓住了特朗普的软肋,再次升高了中国在亚太地区的影响力,中国宣布总额2,535亿美元的对美采购与投资,给足特朗普面子,也让特朗普全程盛赞习近平;在朝鲜问题方面,特朗普也在推文表态说:“中国大陆国家主席习近平已经同意对朝鲜采取更严苛的制裁行动。朝鲜贫困的经济重度仰赖与邻国中国的贸易。”完全顺从习近平主导的朝鲜政策时程与基调。

特朗普让美国在亚洲成了中国的跟随者,而不是主导者。传统美国外交与军事战略布局,在特朗普旅行之后即使不是丢盔弃甲,也是黯然无声,新展开的“印度太平洋”战略,把印度、印尼与澳大利亚拉入亚洲大战略的布局,一度在特朗普出国前在各种官方文件全力推广,却在十二天的旅程中沦为可有可无的配角,特朗普与印度总理莫迪的会谈,被塞在行程最后一天、菲律宾总统杜特蒂的晚宴之后,会谈能够处理的议题极为有限,还因为加入阿富汗议题而更加焦点分散。

中国宣布高达2,535亿美元的对美贸易投资项目,将是特朗普亚洲行的最后注解,其中,中国国家能源投资集团向美国维吉尼亚州页岩气开发投资837亿美元、中石化与中国银行投资阿拉斯加液化天然气项目430亿元,兖矿集团和美国空气产品公司合作向陕西榆林煤间接液化项目投资117亿,光是这三个“能源”项目就达到1,384亿美元,超过此次中方承诺金额的一半,而且全都是特朗普最爱的能源项目。特朗普面对这样的宣示只能欣然接受,过去对于中国国企投资的国安顾虑,美国国会对中国贸易议题的限制,以及高科技产品的国安与智慧财产权的种种防堵,所有防线一次瓦解。

特朗普在亚洲一路收礼的同时,他在美国的支持率创下新低,前任总统布希在回忆录公开表达对特朗普的厌恶,税改法案也因为参议院的新提案出现变数,特朗普的统治能力可能创下二次战后美国总统的最低点,让他日益仰赖习近平帮他处理朝鲜危机与亚洲歧异,而2,535亿美元的投资与贸易承诺,更是维系特朗普政权的救命仙丹。

习近平从2012年上任之后,就展露对中美“新大国关系”的强烈企图心,要与美国并肩担任全球领导者的角色,一个大权在握的中国元首,与一个寸步难行的美国总统,经过这次十二天的较量之后,谁才是喊水会结冻的老大,答案已经越来越清楚了。










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